El Congreso estadounidense y Obama: propuestas, posiciones y acciones ante el fracaso de una reforma migratoria integral

Monica Verea

doi:10.32870/cer.v0i114.5477

Monica Verea Centro de Investigaciones sobre América del Norte-UNAM https://orcid.org/0000-0002-0201-652X

DOI: https://doi.org/10.32870/cer.v0i114.5477

Palabras clave: políticas migratorias Bush/Obama, debate y reforma migratoria integral, proyecto de ley S. 744, grupos de presión, empresarios, sindicatos, latinos, iglesia, acciones ejecutivas daca y dapa.

Resumen

Este ensayo describe, en primer término, los patrones históricos del debate migratorio en Estados Unidos ante la posibilidad de aprobar una reforma migratoria. Se analizan las principales leyes federales y las enmiendas aprobadas durante los últimos años del siglo XX. Se examinan los proyectos de ley que se han venido discutiendo a lo largo del siglo XXI a raíz de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001: el proyecto de ley bipartidista sobre una reforma migratoria integral denominado Ley de Seguridad Fronteriza, Oportunidad Económica y Modernización Migratoria de 2013 (S. 744) y las iniciativas en materia de migración que ha propuesto la Cámara de Representantes, ambos desde la perspectiva de los enfoques expansivo y restrictivo. Se describe la presión ejercida por múltiples grupos de presión con el fin de influir principalmente en el Congreso para que apruebe una reforma migratoria integral. Se plantean los principales lineamientos de la política migratoria del presidente Obama durante su primera gestión (2009-2013), insertos en una aguda crisis económica, y cómo en virtud de la frustración por el congelamiento de la reforma migratoria integral en la Cámara de Representantes y en vísperas de su reelección aprueba medidas ejecutivas como la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (daca, por sus siglas en inglés) y posteriormente la Acción Diferida para la Responsabilidad Parental (dapa, por sus siglas en inglés), y se evalúan sus consecuencias.

Biografía del autor/a

Monica Verea, Centro de Investigaciones sobre América del Norte-UNAM

Socióloga einternacionalista, investigadoraespecialista en políticas migratorias en América del Norte. Ex directora fundadora del Centro de Investigaciones sobre Estados Unidos (CISEUA) en 1989, que se convirtió en el Centro de Investigaciones sobre América del Norte (CISAN) hasta 1997. Ex directora general de la Oficina de Colaboración Interinstitucional (OCI) 2003-2005. Es coordinadora académica del Diplomado “México, Estados Unidos y Canadá: una dimensión internacional y regional”, del CISAN, desde su creación (en 2002) hasta la fecha. Profesora en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, así como en la maestría en Estudios México-Estados Unidos de la FES Acatlán y ex coordinadora fundadora de la misma (1982-1988). Miembro de múltiples cuerpos colegiados dentro de la UNAM; representante ante el Consejo Académico de Ciencias Sociales (CAACS), representante del área ante el Consejo Interno, miembro del Comité Editorial del CISAN. Designada jurado calificador para el premio Universidad Nacional para académicos y jóvenes académicos en el área de investigación de Ciencias Sociales. Asimismo es miembro de consejos académicos, comisiones dictaminadoras, comités editoriales nacionales e internacionales. Recibió el premio “Juana Ramírez de Asbaje” de la UNAM, en su primera edición, en 2005.

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